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“小圈子”破坏“大规矩”
发布时间:2022-01-25  来源:学习时报

  案例

  近年来,各级纪委查处了一批热衷圈子文化、码头文化,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等违反党的政治纪律和政治规矩的案件。比如,江苏省委原常委、秘书长赵少麟严重违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,在党内搞团团伙伙,大肆进行利益交换、利益输送,拉拢腐蚀领导干部,公开散布与全面从严治党要求相违背的言论。又比如,甘肃省委原常委、原副省长虞海燕在担任兰州市委书记期间,把自己的亲信调到兰州市核心部门、核心岗位任职。虞海燕还整合设立了一个叫市委市政府督查室的部门,先后选调141名青年干部进入督查室“锻炼”,提拔使用其中76人到重要岗位工作。虞海燕让其所谓“心腹”金晋哲主管督查室,经常通过“培训”向这些年青干部灌输效忠观念,培植个人势力,严重损害了甘肃省特别是兰州市的政治生态。再比如,海南省委军民融合发展委员会办公室原副主任裴成敏,为了独揽大权,更好实现自己的意志,通过设立一些专门机构,组建自己的“班底”,成员覆盖国土、规划等重要部门。“这个工程交给某某同志全权负责就行了,市长你就不用管了。”这是裴成敏任文昌市委书记期间在会议上的“常用语”。这些“班底”成员沆瀣一气,利用工程项目大肆敛财。一时间,贪腐的“病毒”在当地快速蔓延。

  分析与启示

  旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。中国共产党人历来反对破坏党的团结统一的任何形式的非组织活动,延安整风时期就将宗派主义、山头主义列为整顿党风的重要内容。宗派主义、山头主义在革命时期的极端表现就是毛泽东所说的:“张国焘是向党中央闹独立性的,结果闹到叛党,做特务去了。”早在1942年中央党校开学典礼上,毛泽东就指出:“要使我们全党的步调整齐一致,为一个共同目标而奋斗,我们一定要反对个人主义和宗派主义。”他还号召全党“要搞五湖四海,不要搞山头主义”。邓小平也曾严厉批评过山头主义,“小圈子那个东西害死人呐!很多失误就从这里出来,错误就从这里犯起”,要求党员干部“遵守党的纪律,不能搞宗派主义,树山头、垒山头,或者站到这个山头、那个山头。如果这样,党就分裂了,就没有战斗力了”。

  宗派主义、山头主义的突出表现就是在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本。从一些案件中可以看到,一些落马的“大老虎”背后,往往都有一个个或明或暗、或松或紧的帮派圈子。一些被审查调查的腐败分子热衷圈子文化、码头文化,将权力作为培植个人势力的工具,破坏党的团结和集中统一,严重污染党的政治生态。这些人位置越来越高、权力越来越大,对党的政治纪律和政治规矩却越来越缺乏敬畏。有的政治野心膨胀,为一己私利或小团体的利益背着组织搞政治阴谋活动、搞破坏党的政治勾当;有的领导干部把自己凌驾于组织之上,把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”,用干部、作决策不按规定向中央报告,搞小山头、小团体、小圈子。这一系列非组织活动,严重损害党内政治生态和党的形象,削弱党的领导能力和执政能力,严重影响党和人民事业发展,是党的团结和集中统一的大敌。党的十八大以来,习近平总书记一再提醒和告诫广大党员干部:“干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。”“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套”“党内不能搞人身依附关系”“我们共产党人决不能搞封建社会那种‘封妻荫子’、‘一人得道,鸡犬升天’的腐败之道!”

  党内坚决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞了就是违反政治纪律。《中国共产党党章》明确规定,党员有“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”的义务。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在“严明党的政治纪律”部分强调,“党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人,要严格防范,依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力”。2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》明确界定了违反此项政治纪律的情形并规定了相应的惩戒措施,即“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分”。2019年中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》也有“不准在干部选拔任用工作中任人唯亲、排斥异己、封官许愿,拉帮结派、搞团团伙伙,营私舞弊”等相应条款。

  团团伙伙、结党营私、拉帮结派,最终逃不脱拔出萝卜带出泥、树倒猢狲散的命运,建立在利益交换基础上的“小圈子”终究是靠不住的。经验告诉我们,要治理好我们这个大党,必须旗帜鲜明反对各种违反政治纪律和政治规矩的非组织活动,坚决破除各类“小圈子”。首先,要做到对党绝对忠诚。对党忠诚是共产党人首要的政治品质。对党绝对忠诚,就是要做到党叫做什么就做什么,党不允许做什么就坚决不做什么,始终把党的利益置于个人和局部利益之上。对党绝对忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,时刻体现在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动上。其次,要严明党的纪律和规矩。列宁指出,铁的纪律是无产阶级政党成功的基本条件之一。把纪律规矩挺在前面,强化纪律规矩的刚性约束,做到知敬畏明底线守规矩。最后,要形成良好的党内政治文化。君子之交淡如水,为政之道清似茶。团团伙伙是封建人身依附关系和江湖帮派文化的毒瘤,必须从根本上坚决清除“圈子文化”,抵制和反对所谓关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的党内政治文化,营造清清爽爽的政治生态。

   吴荣生

责任编辑:华晨